Maßnahmen wie die so genannte Nullquote oder die Ausweitung der Flatrate für neue Selbstständige haben Andalusien zu einer Oase für Unternehmer gemacht und es an die Spitze der Gründung von Selbstständigen in Spanien gebracht, mit einem Anstieg von 1.958 Selbstständigen im Jahr 2022, verglichen mit dem landesweit verzeichneten Rückgang.

Andalusien setzte den Aufwärtstrend der letzten Jahre fort und schloss das Jahr mit einer Gesamtzahl von 564.797 Selbstständigen ab, fast 2.000 mehr als im Dezember des Vorjahres (+0,3%), im Gegensatz zur Situation in Spanien insgesamt, wo das Sondersystem für Selbstständige (RETA) in zwölf Monaten 1.204 Mitglieder auf 3.324.048 verloren hat. Im Falle Spaniens ist dies der schlechteste Wert seit 2012 und das erste Mal seit zehn Jahren, dass Selbstständige am Ende des Jahres netto an Mitgliedern verloren haben, so der Generalsekretär des Verbands der Selbstständigen (ATA), José Luis Perea.

Nur fünf autonome Gemeinschaften behaupten sich

Andalusien gehört neben den Kanarischen Inseln (+2,8 %), den Balearen (+1,9 %), der Comunidad Valenciana (+0,6 %) und Madrid (+0,5 %) zu den einzigen fünf Gemeinschaften, die es schaffen, die Quote zu halten und ein Wachstum bei den Selbstständigen im Jahr 2022 zu verzeichnen, so Rafael Amor, Präsident der ATA Andalusien. „Andalusien hat die Krise besser überstanden als das übrige Spanien, weil Hindernisse und Bürokratie abgebaut wurden, die Steuern gesenkt wurden und das Geschäftsleben erleichtert wurde“, sagt Amor. Auch wenn Andalusien keine „spektakulären Daten“ verzeichne, so schließe es doch ein schwieriges Jahr positiv ab und übertreffe zum zweiten Mal die Zahlen Kataloniens und Madrids, betont Perea, der der Ansicht ist, dass sich die andalusische Gemeinschaft als „Mikrohabitat“ oder „Oase“ für die Entwicklung des Unternehmertums konsolidiert habe.

Der Generalsekretär der andalusischen Union der Selbstständigen (UATAE), Pepe Galván, zieht ebenfalls eine positive Bilanz des Geschäftsjahres 2022, wenn auch in einem weniger triumphalistischen Ton, der „die Härten und Ungewissheiten“ berücksichtigt, die die Gruppe seit der Pandemie erlebt hat.

Politische Maßnahmen zur Förderung des Unternehmertums

Die ATA ist der Ansicht, dass die gute Entwicklung der Selbständigkeit in Andalusien zum großen Teil auf die von der Junta geförderte Politik zurückzuführen ist, die das Unternehmertum ermutigt und den neuen Selbständigen Sicherheit gibt, insbesondere in den ersten zwei oder drei Jahren, die die schwierigsten sind. Seit dem 1. Januar, dem Zeitpunkt des Inkrafttretens des neuen, auf dem Realeinkommen basierenden Beitrags, können Selbstständige, die ihre Tätigkeit in Andalusien aufnehmen, den so genannten Nullsatz in Anspruch nehmen, der 100 % der Sozialversicherungsbeiträge für maximal zwei Jahre subventioniert. Die ATA schätzt, dass diese Maßnahme rund 50.000 Menschen zugute kommen wird.

Im Jahr 2019 hat das regionale Ministerium für Beschäftigung, Ausbildung und Selbstständigkeit der Junta ein Programm zur Konsolidierung der Selbstständigkeit verabschiedet, das als erste Maßnahme ein Beihilfepaket zur Verlängerung der staatlichen Pauschale von 60 Euro für Selbstständige auf ein zweites Jahr sowie stark ermäßigte Sätze von 30 Euro für bestimmte Gruppen vorsieht. Nach Angaben vom September 2022 haben etwa 40.000 Selbstständige von dieser „Pauschale“ profitiert, für die die Junta etwas mehr als 60 Millionen Euro bereitgestellt hat, doppelt so viel wie ursprünglich geplant.

„Maßnahmen wie diese, die Hindernisse beseitigen und das Unternehmertum fördern, sind ein wichtiger Impuls und begünstigen das Wachstum der Zahl der Selbstständigen“, sagte José Luis Perea.

Málaga und Cádiz führen den Anstieg an

Die meisten andalusischen Provinzen haben im letzten Jahr mehr Selbstständige beschäftigt, wobei die Zuwächse in Malaga (+1.449 Selbstständige) und Cádiz (+682) mit jeweils 1,1 % hervorstechen. Zuwächse gab es auch in Sevilla (+193, +0,2 %), Almeria (+123, +0,2 %) und Huelva (+71, +0,2 %), während Córdoba mit einem Verlust von 269 Netto-Selbstständigen innerhalb eines Jahres, Jaen (-143) und Granada (-148) das andere Extrem bildeten.

Aufgeschlüsselt nach Sektoren ist das gute Abschneiden des Baugewerbes und des Grundstücks- und Wohnungswesens sowie der freien Berufe und des Gesundheitswesens hervorzuheben, während der Handel, die Landwirtschaft und das Hotel- und Gaststättengewerbe vor allem aufgrund des Anstiegs der Kosten, z. B. für Strom und Brennstoffe, Selbständige verloren haben. José Luis Perea bekräftigt, dass sich der Handel „in einer komplizierten Situation befindet“, da es „sehr schwierig ist, mit den großen Plattformen für den Online-Verkauf zu konkurrieren“.

Obwohl Andalusien das Jahr 2022 mit einem positiven Ergebnis abschließen konnte, sind die Aussichten für dieses Jahr nicht sehr vielversprechend: Die Selbstständigen werden mit einem komplizierten makroökonomischen Umfeld konfrontiert sein, das von den Anzeichen einer neuen Krise geprägt ist, und mit steigenden Kosten, die keinen Aufschub dulden. Foto: Amy Hirschi